إجابة سريعة
المحميات المجتمعية في Botswana هي مناطق محمية تُدار محليًا، وتمتلك فيها الشعوب الأصلية والمجتمعات المقيمة سلطة اتخاذ القرارات المتعلقة بالحياة البرية والموارد الطبيعية. ومن خلال إطار سياسة الإدارة المجتمعية للموارد الطبيعية في Botswana (CBNRM)، الذي اعتُمد عام 1999 ويخضع حاليًا للمراجعة، تغطي 18 منطقة تُدار مجتمعيًا نحو 10.9 مليون هكتار (27% من مساحة البلاد). وقد أسهمت هذه المحميات في تحقيق استقرار أعداد الحياة البرية، والحد من الصيد غير المشروع عبر شبكات الحراس المجتمعيين، وتوفير دخل مستدام لأكثر من 13.6 مليون شخص في مختلف أنحاء مشهد الحفاظ المجتمعي في أفريقيا. لكنها تواجه فجوة تمويلية حرجة؛ فقد تراجع دعم الجهات المانحة الخارجية بدرجة كبيرة خلال السنوات الأخيرة، وتكافح المجتمعات للانتقال من نماذج تعتمد على المنح إلى عمليات مستدامة ذاتيًا.
لماذا تُعد المحميات المجتمعية مهمة في Botswana؟
تحكي طبيعة Botswana قصةً للحفاظ على البيئة تختلف عن قصص العديد من الدول الأفريقية. فبينما تجوب الفيلة الأفريقية والحيوانات الضخمة الأخرى بعضًا من أكبر مناطق الحياة البرية المتبقية في القارة، يعتمد مستقبل هذه الأنواع ليس على حراس الحكومة وحدهم، بل أيضًا على حسن نية المجتمعات التي تعيش إلى جوارها وعلى رعايتها لهذه الموارد.
تمثل المحميات المجتمعية تحولًا جوهريًا في فلسفة الحفاظ على الطبيعة: فبدلًا من استبعاد السكان من المناطق المحمية، يوزع نهج CBNRM في Botswana حقوق ومسؤوليات إدارة الموارد مباشرة على المجتمعات المقيمة. ويقر هذا النموذج بحقيقة أساسية؛ إذ توجد أكثر من 65% من الحياة البرية في أفريقيا على أراضٍ مجتمعية وخاصة، لا في المتنزهات الوطنية. وقد أنشأ هذا النهج في Botswana شبكة من مناطق إدارة الحياة البرية (WMAs) التي تحكمها المجتمعات المحلية وتتصل بالمناطق المحمية، وتديرها منظمات مجتمعية (CBOs) تؤدي عمليًا وظيفة المحميات في بلدان أخرى من أفريقيا الجنوبية.
الفكرة بسيطة لكنها قوية: عندما تمتلك المجتمعات نتائج الحفاظ على الطبيعة وتتقاسم فوائدها، تتحول الحياة البرية من عبء (فيلة تقتحم المحاصيل وأسود تقتل الماشية) إلى مورد مشترك. وتصبح المجتمعات خط الدفاع الأول ضد الصيد غير المشروع وتدهور الموائل والصراع بين الإنسان والحياة البرية، وهي تفعل ذلك لأن لديها حافزًا اقتصاديًا وارتباطًا ثقافيًا بالنتائج.
مشهد الحفاظ على الطبيعة: إطار CBNRM في Botswana
بدأ الالتزام الرسمي في Botswana بالحفاظ المجتمعي على الطبيعة مع سياسة CBNRM لعام 1999، التي تخضع الآن لمراجعة حكومية لتعزيز التكيف المناخي والقدرات المؤسسية. ويعمل الإطار من خلال هيكل لا مركزي:
- 18 منظمة مجتمعية معتمدة تدير الحياة البرية عبر مناطق إدارة حياة برية متعددة
- 10.9 مليون هكتار تخضع للإدارة المجتمعية، أي نحو 27% من مساحة Botswana
- دعم تنسيقي من شبكة منظمات Botswana المجتمعية (BOCOBONET)، التي تعمل كهيئة مناصرة جامعة ومنتدى للتواصل بين المنظمات الأعضاء
- مواءمة السياسات مع الاستراتيجية الوطنية لاستجابة Botswana لتغير المناخ، التي تركز على بناء القدرة على الصمود المناخي في قطاعات الموارد الطبيعية وجهود الحفاظ على الطبيعة لعزل الكربون
وعلى خلاف Namibia المجاورة، التي تعيّن رسميًا 39 «محمية» تتمتع بوضع قانوني واضح، تعمل مناطق إدارة الحياة البرية في Botswana كمحميات من الناحية العملية، وإن اختلفت المصطلحات. ويكتسب هذا التمييز أهمية لفهم كيفية تصنيف آليات التمويل الدولية وشبكات أفضل الممارسات للعمل في Botswana.
ما الذي يهدد المحميات المجتمعية اليوم؟
أزمة التمويل
إن التهديد الأكثر إلحاحًا للمحميات المجتمعية في Botswana ليس الصيد غير المشروع أو فقدان الموائل، بل الانهيار المالي. ففي 2012–2013، شكّل تمويل الجهات المانحة الخارجية قدرًا مهمًا من الدعم لوزارة البيئة والحياة البرية والسياحة في Botswana (MEWT)، التي تدير شبكة المناطق المحمية. وقد قُدّرت المساعدة التمويلية الخارجية بنحو USD 15 مليون في 2013، أي ما يقارب 15% من إجمالي النفقات السنوية للوزارة. ومع ذلك، انخفض دعم الجهات المانحة لـ Botswana بدرجة كبيرة خلال السنوات الأخيرة. ولا تمتلك المنظمات غير الحكومية المحلية قواعد تمويل مستقلة قوية، كما لم تسد الحكومة بصورة كافية فجوة التمويل التي خلّفها المانحون المنسحبون.
ويؤدي ذلك إلى حلقة مفرغة؛ فقد موّلت منح المانحين تاريخيًا رواتب الحراس وصيانة المركبات وتشغيل المكاتب وحصص المجتمعات في مشاريع تطوير النزل المشتركة. ومع جفاف هذه المنح، توقعت الجهات المعنية أن تصبح المحميات مكتفية ذاتيًا من خلال عائدات السياحة ودخل الاستخدام المستدام (صيد الجوائز وبيع منتجات الحياة البرية). لكن عائدات السياحة تتذبذب مع الطلب العالمي، كما ألغى حظر صيد الجوائز في Botswana، الذي فُرض عام 2014، مصدر دخل رئيسيًا لمنظمات مثل Sankuyo Management Trust، وهي إحدى أنجح المنظمات المجتمعية في Botswana؛ إذ اضطرت إلى تسريح 62 موظفًا ووقف مشاريع مجتمعية شملت تحسين مرافق الصرف الصحي المنزلية والمساعدات الجنائزية.
القدرات المؤسسية والحوكمة
أثبتت الخبرة الميدانية أن المجتمعات قادرة على تطوير مؤسسات قوية لإدارة الموارد، لكنها تحتاج إلى دعم مؤسسي كبير لتحقيق ذلك. وقد وثقت NACSO وشركاؤها الإقليميون أن المحميات الناشئة والمتطورة، ولا سيما تلك الموجودة في عقدها الأول، تحتاج إلى دعم فني عالي الجودة وتدريب على الحوكمة ومساعدة في التخطيط المالي، وهي خدمات تكافح المنظمات غير الحكومية والحكومة لتوفيرها في ظل محدودية الموارد.
إضافة إلى ذلك، تظل قاعدة الدعم المؤسسي لـ CBNRM في Botswana ضعيفة نسبيًا رغم عقدين من التنفيذ. وقد أدت تغيرات القيادة ومحدودية القدرة المحاسبية والنزاعات المتعلقة بالحوكمة داخل بعض المنظمات المجتمعية إلى تأخير نتائج الحفاظ على الطبيعة وتقليص ثقة المجتمعات في آليات تقاسم المنافع.
الصراع بين الإنسان والحياة البرية وضغوط الحيوانات المفترسة
تقع المحميات المجتمعية في الخط الأمامي للتعايش بين الإنسان والحياة البرية. فالفيلة تقتحم المحاصيل، والأسود تقتل الماشية، ويمكن للصراع أن يقوض سريعًا دعم المجتمع للحفاظ على الطبيعة. وقد أدت هذه النزاعات تاريخيًا إلى قتل الحيوانات المفترسة انتقامًا، مما خفض أعداد الحياة البرية وأضعف أهداف الحفاظ عليها. وفي شمال Botswana، واجهت أعداد الأسود ضغوطًا خاصة بسبب قتلها دفاعًا عن الماشية على يد الرعاة.
كيف تحمي المحميات المجتمعية الحياة البرية وتحد من الصراع؟
شبكات الحراس المجتمعيين والتكنولوجيا
أكثر أدوات الحفاظ على الطبيعة وضوحًا هو الحارس المجتمعي، وهو عادةً من السكان المحليين، يتلقى التدريب والمعدات لتنفيذ دوريات الحياة البرية ومراقبة الأعداد وردع الصيادين غير القانونيين. ويشكل هؤلاء الحراس العمود الفقري لجهود مكافحة الصيد غير المشروع في Botswana.
في محمية CLAWS (Communities Living Among Wildlife Sustainably) شمال Botswana، نشر الحراس أسودًا مزودة بأطواق GPS وتقنية السياج الافتراضي، التي ترسل تنبيهات فورية بشأن الحيوانات المفترسة إلى الهواتف المحمولة للمزارعين عندما تقترب الأسود من مستوطناتهم. وقد أثبت هذا الابتكار أثرًا تحويليًا؛ فبعد إدخال التنبيهات، انخفض قتل الأسود محليًا بنحو 90%. وأصبح بإمكان الرعاة حماية الماشية والأسر دون اللجوء إلى قتل السنوريات الكبيرة، مما غيّر بصورة جوهرية معادلة الحفاظ على الطبيعة.
وبالمثل، في جنوب غرب Botswana، تدعم Akashinga (بالشراكة مع Kalahari Research and Conservation) الكشافة المحليين وتمكّنهم من حماية 5 مليون فدان من منطقة Greater Kgalagadi Transfrontier Area. ويقدم نموذج Akashinga القائم على حراس نباتيين من النساء نهجًا يضع المجتمع في صميم مكافحة الصيد غير المشروع، جامعًا بين التدريب والتوظيف واستعادة النظم البيئية.
عائدات السياحة والاستخدام المستدام
تحقق المحميات المجتمعية دخلًا عبر قنوات متعددة، منها امتيازات السياحة ورسوم مشاهدة الحياة البرية والحصاد المستدام للحوم الطرائد وشراكات النزل المشتركة. ثم يُعاد استثمار هذه الإيرادات في رواتب الحراس والمشاريع المجتمعية (المدارس والعيادات وأنظمة المياه) وعمليات الحفاظ على الطبيعة. وعندما تنجح السياحة، فإنها تخلق حافزًا اقتصاديًا قويًا للمجتمعات لحماية الحياة البرية بدلًا من استغلالها.
غالبًا ما يقيم المسافرون الذين يحجزون نزل السفاري في Botswana وتجارب الحياة البرية المصحوبة بمرشدين داخل مناطق المحميات المجتمعية أو بالقرب منها؛ وتدعم رسومهم مباشرة توظيف الحراس وعمليات الحفاظ على الطبيعة. ويجعل هذا الرابط بين الطلب الدولي على السياحة والنتائج المحلية للحفاظ على الطبيعة من سياحة السفاري المستدامة أداةً مؤثرة للحفاظ على البيئة.
التنسيق الإقليمي والحفاظ على الطبيعة العابرة للحدود
تُعد عدة محميات مجتمعية في Botswana جزءًا من مجمعات أكبر للحفاظ على الطبيعة العابرة للحدود، وتحافظ على ممرات مهمة لحركة الحياة البرية بين Botswana وNamibia، وبين Botswana وNamibia وAngola، وبين Botswana وNamibia وZambia. ويُعد هذا التنسيق على نطاق المناظر الطبيعية ضروريًا لأنواع مثل الفيلة والحيوانات البرية، التي تهاجر عبر الحدود الدولية وتحتاج إلى ممرات محمية للحفاظ على أعداد قادرة على البقاء.
الدعم الدولي والبرامج الرائدة
برنامج UNESCO COMPACT في Okavango Delta
أطلق موقع Okavango Delta للتراث العالمي، وهو أحد جواهر Botswana، برنامج الإدارة المجتمعية للمناطق المحمية من أجل الحفاظ على الطبيعة (COMPACT) بدعم من UNESCO وUNDP وحكومة Botswana وشركاء محليين. ويقدم COMPACT منحًا صغيرة تستجيب لاحتياجات المنظمات المجتمعية، بهدف تعزيز مشاركة الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في الحفاظ المشترك على موقع التراث العالمي وإدارته، مع دعم سبل العيش المستدامة.
يمثل COMPACT ثمرة أربعة أعوام من التعاون بين UNESCO وUNDP وبرنامج منح GEF الصغيرة التابع له وحكومة Botswana والشركاء المحليين، مع تركيز خاص على تمكين المجتمعات وضمان مشاركتها في أنشطة الإدارة والتنمية. ويُموّل البرنامج بصورة مشتركة من صندوق Flanders Trust Fund لدى UNESCO (مملكة Belgium)، ويتلقى دعمًا مستمرًا من مساهمات حكومة Norway في صندوق التراث العالمي. ويوضح تركيزه على منطقة الحافة الشمالية لـ Okavango Delta كيف يمكن توجيه التمويل الدولي للحفاظ على الطبيعة مباشرةً إلى المنظمات المجتمعية لتنفيذ إجراءات يقودها السكان المحليون.
شبكة دعم Maliasili لعموم أفريقيا
تعمل Maliasili، وهي شبكة أفريقية للحفاظ على الطبيعة، على تعزيز ودعم نحو 60 منظمة محلية تعمل في مجال الحفاظ المجتمعي عبر 16 دولة، بما فيها Botswana. ومنذ تأسيسها قبل 15 عامًا، قامت Maliasili بما يلي:
- دعمت 75 خطة استراتيجية للمنظمات
- درّبت 237 قائدًا في مجال الحفاظ على الطبيعة
- جمعت وحشدت أكثر من USD 27 مليونًا لشركائها
- ساعدت المنظمات المحلية على العمل جماعيًا عبر 64 مليون هكتار من النظم البيئية ذات التنوع الحيوي المرتفع والوصول إلى 13.6 مليون شخص
- ساعدت على توليد USD 12 مليونًا سنويًا للمجتمعات التي تدير الغابات والمراعي والمياه بصورة مستدامة
وبدعم من Trafigura Foundation، تكثف Maliasili دعمها لمنظمات الحفاظ على الطبيعة في خمس دول، منها Botswana وMozambique وTanzania وUganda وZimbabwe. ويقر هذا النهج الإقليمي بأن الحفاظ المجتمعي لا يحتاج إلى تمويل المشاريع فحسب، بل إلى تعزيز مؤسسي مستمر يشمل تدريب القادة وتحسين الحوكمة وبناء القدرة على الصمود المالي.
نتائج قابلة للقياس في مجال الحفاظ على الطبيعة
استقرار أعداد الحياة البرية
أسهمت جهود الحفاظ على الطبيعة في أنحاء Botswana بدرجة كبيرة في استقرار أعداد الحياة البرية المحلية وزيادتها من خلال حماية الموائل وتدابير مكافحة الصيد غير المشروع وإشراك المجتمعات. وقد تعافت الفيلة الأفريقية في Botswana إلى أكثر من 50,000 فرد في Chobe National Park وحده، وهي أكبر الفيلة من حيث حجم الجسم بين جميع الفيلة الحية، وذلك بفضل شبكات المناطق المحمية وانخفاض ضغط الصيد غير المشروع جزئيًا.
ومكّنت مشاريع الحفاظ المجتمعي المجتمعات المحلية من المشاركة بنشاط في حماية الحياة البرية، مما أدى إلى زيادة الوعي وانخفاض حوادث الصيد غير المشروع. كما تساعد الأبحاث المتعلقة بحركة الحياة البرية، مثل تتبع الأسود والحيوانات المفترسة الأخرى عبر GPS، المجتمعات على فهم الصراعات بين الإنسان والحياة البرية والحد منها، مع ضمان تعايش السكان المحليين مع الحياة البرية.
الحد من الصيد غير المشروع وقتل الحيوانات المفترسة
يوضح انخفاض قتل الأسود محليًا بنحو 90% في محمية CLAWS الأثر المباشر للجمع بين التكنولوجيا وإشراك المجتمع والحافز الاقتصادي. فعندما يتلقى الرعاة تنبيهات فورية ويحصلون على أدوات بديلة لإدارة الحيوانات المفترسة (مثل حظائر الماشية المحسنة وتأمين الماشية وبرامج التعويض)، لا يعودون يلجؤون تلقائيًا إلى السيطرة القاتلة على الحياة البرية.
وتكتسب هذه النتيجة أهمية كبيرة للحفاظ على الحيوانات المفترسة العليا؛ إذ تواجه الأسود وغيرها من آكلات اللحوم الكبيرة ضغوطًا تهددها بالانقراض في أنحاء أفريقيا، كما أن تقبل المجتمعات لوجودها ضروري لبقائها على نطاق المناظر الطبيعية.
سبل العيش وتقاسم المنافع
رغم أن بيانات CBNRM في Botswana بشأن إجمالي توليد الدخل أقل شمولًا من بيانات Namibia، حيث وثقت NACSO نمو الدخل من أقل من N$ 1 مليون في 1998 إلى أكثر من N$68 مليونًا في 2013 عبر المحميات، تؤكد الأدلة الميدانية أن المنظمات المجتمعية الناجحة توزع دخلًا نقديًا على السكان من خلال التوظيف، ولا سيما وظائف الحراس، وبيع منتجات الحياة البرية، والمنافع العينية، مثل توزيع لحوم الطرائد المحصودة وتحسين الوصول إلى المياه والصرف الصحي والمنح الدراسية. وقبل حظر صيد الجوائز، كان Sankuyo Management Trust يوزع منافع كبيرة على المجتمعات الأعضاء، مما يؤكد أن المحميات، عندما تعمل بكفاءة، توفر للسكان المحليين عائدًا اقتصاديًا ملموسًا من الحفاظ على الطبيعة.
التحديات والانتكاسات الحالية
حظر صيد الجوائز وفقدان الإيرادات
فرضت Botswana عام 2014 حظرًا على صيد الجوائز، بهدف تحويل نموذج الحفاظ على الطبيعة والسياحة في البلاد بعيدًا عن الإيرادات القائمة على الصيد. إلا أن الحظر تسبب في أزمة مالية فورية للمحميات المعتمدة على إيرادات الصيد. واضطر Sankuyo Management Trust، الذي وُصف بأنه «إحدى أنجح منظمات CBNRM في Botswana»، إلى تسريح 62 موظفًا ووقف مشاريع مجتمعية مختلفة، منها تحسين الصرف الصحي والمنح الدراسية والمساعدات الجنائزية. وتوضح هذه الحالة تحديًا أساسيًا: فقد تؤدي التحولات السياسية الهادفة إلى تحسين الحفاظ على الطبيعة إلى زعزعة المؤسسات المجتمعية إذا لم تُطوّر مصادر دخل بديلة بالتوازي.
الاعتماد على المانحين والهشاشة المؤسسية
اعتمد التمويل عبر تاريخ BOCOBONET والمنظمات غير الحكومية الشريكة بدرجة كبيرة على مانحين خارجيين مثل USAID وMillennium Challenge Corporation وWWF. ومع تغير أولويات المانحين، التي تتجه غالبًا إلى تغير المناخ أو فقدان التنوع الحيوي في مناطق أخرى أو التغيرات السياسية في بلدان المانحين، تواجه المحميات المجتمعية في Botswana انسحابًا مفاجئًا للدعم المالي. وتظل قاعدة الدعم المؤسسي لـ CBNRM ضعيفة نسبيًا، كما أن العديد من المحميات النامية والناشئة ليست قابلة للاستمرار ماليًا بعد دون منح خارجية.
مخاوف الحوكمة والشفافية
رغم عدم تناولها بالتفصيل في تقارير الأثر الحديثة، تشير الخبرة الميدانية عبر مشهد CBNRM في أفريقيا إلى أن بعض المنظمات المجتمعية تواجه صعوبات في الحوكمة الشفافة وتوزيع المنافع بصورة عادلة والمساءلة أمام المجتمعات الأعضاء. وقد تقوض النزاعات القيادية وأنظمة الإدارة المالية غير الكافية واستحواذ النخب، حيث يستفيد القادة بصورة غير متناسبة بينما لا يحصل أفراد المجتمع العاديون على عائد يذكر، نتائج الحفاظ على الطبيعة ودعم المجتمع.
كيف يمكن للمسافرين دعم المحميات المجتمعية بمسؤولية؟
اختيار نزل ومرشدين للسفاري قائمين على المجتمع
عند التخطيط لسفاري في Botswana، أعطِ الأولوية للنزل ومشغلي السياحة الذين تملكهم أو تديرها المحميات المجتمعية مباشرة، أو الذين لديهم اتفاقيات شفافة لتقاسم المنافع مع المنظمات المحلية. اطرح على النزل الأسئلة التالية:
- ما النسبة المئوية من رسومكم التي تذهب مباشرة إلى المحمية المجتمعية؟
- كم عدد السكان المحليين الذين توظفونهم، وما أدوارهم؟
- هل يمكنكم أن ترونا اتفاقية تقاسم المنافع مع المجتمع؟
- ما مشاريع الحفاظ على الطبيعة أو التنمية التي موّلها هذا النزل في المجتمع؟
وتضمن الشفافية في هذه العلاقات أن يدعم إنفاقك على السفاري فعلًا الحفاظ على الطبيعة وسبل العيش.
التفاعل مع الحراس المجتمعيين وجهود مكافحة الصيد غير المشروع
تقدم العديد من المحميات المجتمعية جولات سير بصحبة مرشدين وأنشطة لمراقبة الحياة البرية أو أحاديث مع الحراس، حيث يمكن للزوار التعلم مباشرة من الحراس المجتمعيين حول تحديات الحفاظ على الطبيعة ونجاحاته. وتدعم هذه التفاعلات توظيف الحراس، وتعزز الوعي الدولي بعمل المجتمعات في مجال الحفاظ على الطبيعة، وتتيح تبادلًا ثقافيًا غالبًا ما يعمق التزام الزوار بالحفاظ على البيئة.
دعم مبادرات السياحة التي تقودها المحميات
ابحث عن تجارب سياحية تحمل صراحةً علامة «يقودها المجتمع» أو «يمتلكها المجتمع». ففي Greater Kgalagadi Transfrontier Area، على سبيل المثال، تدعم إيرادات السياحة برنامج الكشافة المجتمعي التابع لـ Kalahari Research and Conservation. وفي Okavango Delta، تطور المنظمات المجتمعية المدعومة من COMPACT أنشطة سياحية مستدامة تدر الدخل وتحمي موقع التراث العالمي في الوقت نفسه.
المناصرة من أجل دعم السياسات
شارك ما تتعلمه من المحميات المجتمعية مع شبكاتك. وادعُ ممثلي حكومتك إلى مواصلة الدعم الدولي للحفاظ المجتمعي على الطبيعة في Botswana، سواء عبر المساعدات الإنمائية الثنائية أو التمويل متعدد الأطراف للحفاظ على الطبيعة أو السياسات التجارية التي تحفز السياحة المستدامة القائمة على الحياة البرية. تعتمد المحميات المجتمعية على تمويل متوقع وطويل الأجل؛ وتساعد أصوات المسافرين والمدافعين عن الحفاظ على الطبيعة في الحفاظ على الإرادة السياسية اللازمة لهذا الاستثمار.
الحجز عبر منصات مسؤولة
تتيح SafariFind البحث عن نزل وتجارب السفاري وحجزها مع شفافية بشأن أثرها في الحفاظ على الطبيعة. وعند حجز سفاري في Botswana، استخدم الفلاتر للعثور على المشغلين الشركاء للمحميات، واقرأ التقييمات التي تذكر مشاركة المجتمع ونتائج الحفاظ على الطبيعة.
مستقبل المحميات المجتمعية في Botswana
يقف إطار CBNRM في Botswana عند مفترق طرق. فقد أظهر عقدان من التنفيذ أن المجتمعات قادرة على أن تكون راعية فعالة للحفاظ على الطبيعة، عبر الحد من الصيد غير المشروع وتحقيق استقرار أعداد الحياة البرية والحفاظ على الممرات العابرة للحدود وتوليد دخل مستدام للسكان الريفيين. وتبين برامج COMPACT في Okavango Delta، وعمل Akashinga في Kgalagadi، وابتكار الأطواق المزودة بـ GPS في محمية CLAWS أن المحميات المجتمعية تتطور وتتبنى تقنيات جديدة وتوسع أثرها.
لكن قاعدة الدعم المؤسسي الحالية هشة. فقد تراجع تمويل المانحين الخارجيين، ولا تزال بعض المحميات تعتمد ماليًا على المنح، كما يمكن للصدمات السياسية، مثل حظر صيد الجوائز، أن تزعزع حتى المنظمات الناجحة. ولكي تزدهر المحميات المجتمعية خلال العقد المقبل، تحتاج Botswana إلى:
- تمويل متنوع ومتوقع يتجاوز منح المانحين، ويشمل مخصصات الميزانية الحكومية وصناديق أمانة الحفاظ على الطبيعة وآليات تمويل المناخ
- تعزيز مؤسسي للحوكمة والإدارة المالية وتطوير القيادات
- مصادر دخل بديلة لتعويض إيرادات صيد الجوائز المفقودة، بما في ذلك تمويل الكربون وتعويضات التنوع الحيوي والسياحة المستدامة الفاخرة
- تنسيق إقليمي للحفاظ على ممرات الحماية العابرة للحدود وتبادل أفضل الممارسات بين Botswana وNamibia والدول المجاورة
- دمج التكيف المناخي أثناء مراجعة سياسة CBNRM في Botswana بما يتماشى مع أهداف القدرة على الصمود أمام تغير المناخ
تتيح سياسة CBNRM لعام 1999، التي تخضع حاليًا لمراجعة حكومية، فرصة لترسيخ هذه الدروس وتحديث الإطار للأعوام الـ25 المقبلة. وإذا تمكنت Botswana من نقل المحميات المجتمعية من الاعتماد على المنح إلى مؤسسات تتمتع بالمرونة المالية، مع الحفاظ على ملكية المجتمع وتقاسم المنافع، فسيصبح النموذج مثالًا يُحتذى به على مستوى القارة، مثبتًا أن الحفاظ على الطبيعة والتنمية ليسا هدفين متنافسين، بل نتيجتان متكاملتان عندما تقود المجتمعات المسار.
آخر مراجعة: يوليو 2026. تتغير بيانات الحفاظ على الطبيعة — راجع المصادر المذكورة للاطلاع على أحدث الأرقام.
الأسئلة الشائعة
ما هي المحمية المجتمعية في Botswana؟
المحمية المجتمعية في Botswana هي منطقة محمية تُدار محليًا، وتمتلك فيها المجتمعات المقيمة سلطة اتخاذ القرارات المتعلقة بالحياة البرية والموارد الطبيعية. ويعمل برنامج CBNRM الرسمي في Botswana، أي الإدارة المجتمعية للموارد الطبيعية، من خلال 18 منظمة مجتمعية معتمدة (CBOs) تدير مناطق إدارة الحياة البرية (WMAs) المتاخمة للمناطق المحمية، وتغطي نحو 10.9 مليون هكتار، أي 27% من مساحة البلاد. وعلى خلاف «المحميات» المسجلة رسميًا في Namibia، تعمل مناطق إدارة الحياة البرية في Botswana كمحميات من الناحية العملية، فتمنح المجتمعات ملكية نتائج الحفاظ على الطبيعة والحق في الاستفادة من الاستخدام المستدام للحياة البرية.
كيف تساعد المحميات المجتمعية في الحد من الصيد غير المشروع في Botswana؟
تحد المحميات المجتمعية من الصيد غير المشروع عبر شبكات حراس مجتمعيين مدربين ودوريات لمكافحة الصيد غير القانوني، وبصورة متزايدة عبر تقنيات مثل الحيوانات المفترسة المزودة بأطواق GPS وتنبيهات السياج الافتراضي. ففي محمية CLAWS شمال Botswana، تطلق أطواق GPS المثبتة على الأسود تنبيهات فورية عبر الهواتف المحمولة للمزارعين والرعاة القريبين عندما تتجاوز الحيوانات الحدود الافتراضية، مما يتيح حماية الماشية دون السيطرة القاتلة على الحيوانات المفترسة. وينفذ الحراس دوريات منتظمة لمراقبة أعداد الحياة البرية وردع الصيادين وجمع البيانات عن حالة الحفاظ على الطبيعة. ومن خلال منح المجتمعات حافزًا اقتصاديًا، عبر عائدات السياحة والحصاد المستدام، وفرص عمل، مثل وظائف الحراس، توائم المحميات بين المصالح المحلية وحماية الحياة البرية.
ما مصادر تمويل المحميات المجتمعية في Botswana؟
حصلت المحميات المجتمعية تاريخيًا على تمويل من مانحين خارجيين، مثل USAID وWorld Bank وGEF والمساعدات الثنائية، ومنح حكومية، ودخل ذاتي عبر السياحة والحصاد المستدام للحياة البرية وشراكات النزل المشتركة. وفي 2013، قُدّر التمويل الخارجي المقدم إلى وزارة البيئة والحياة البرية والسياحة في Botswana بنحو USD 15 مليون، أي نحو 15% من إجمالي نفقاتها السنوية. لكن دعم المانحين تراجع بدرجة كبيرة خلال السنوات الأخيرة. وتكافح محميات كثيرة حاليًا مع فجوة تمويلية، إذ لم تسد الحكومة بصورة كافية الفجوة التي خلّفها المانحون المنسحبون، كما تتذبذب عائدات السياحة مع الطلب العالمي. وألغى حظر صيد الجوائز (2014) مصدر دخل رئيسيًا لمحميات تعتمد على الصيد، مثل Sankuyo Management Trust.
كم يبلغ الدخل الذي تحققه المحميات المجتمعية للسكان المحليين؟
رغم محدودية الأرقام الشاملة الخاصة بـ Botswana، تظهر الأدلة الميدانية أن المنظمات المجتمعية الناجحة توزع دخلًا نقديًا من خلال توظيف الحراس وبيع منتجات الحياة البرية ومنافع عينية، مثل توزيع لحوم الطرائد وتحسين المياه والصرف الصحي والمنح الدراسية. وقبل حظر صيد الجوائز، كان Sankuyo Management Trust من أنجح المنظمات المجتمعية في Botswana، إذ حقق دخلًا كافيًا لدعم المشاريع المجتمعية. وعلى امتداد مشهد الحفاظ المجتمعي الأوسع في أفريقيا، تفيد Maliasili بأن المنظمات المحلية تساعد على توليد USD 12 مليونًا سنويًا للمجتمعات التي تدير الغابات والمراعي والمياه بصورة مستدامة. ويظل توليد الدخل معتمدًا بدرجة كبيرة على الطلب السياحي والقدرة المالية للمحمية.
ما المنظمات الدولية التي تدعم المحميات المجتمعية في Botswana؟
تشمل الجهات الدولية الداعمة الرئيسية UNESCO وUNDP، من خلال برنامج COMPACT في Okavango Delta، وMaliasili، التي تعزز قدرات نحو 60 منظمة مجتمعية في 16 دولة أفريقية، بما فيها Botswana، وAkashinga، التي تدعم الكشافة المجتمعيين في Greater Kgalagadi Transfrontier Area، إضافة إلى مانحين تقليديين مثل USAID وWorld Bank وWWF. ويقدم برنامج UNESCO COMPACT منحًا صغيرة تستجيب لاحتياجات المنظمات المجتمعية، ويموّل بصورة مشتركة من Flanders Trust Fund (Belgium)، ويحظى بدعم مساهمات حكومة Norway. وقد درّبت Maliasili 237 قائدًا في مجال الحفاظ على الطبيعة وجمعت أكثر من USD 27 مليونًا لشركائها في مجال الحفاظ المجتمعي في أفريقيا.
كيف أثر حظر صيد الجوائز في المحميات المجتمعية في Botswana؟
تسبب حظر صيد الجوائز الذي فرضته Botswana عام 2014 في أزمة مالية للمحميات المعتمدة على إيرادات الصيد. واضطر Sankuyo Management Trust، الذي وُصف بأنه إحدى أنجح المنظمات المجتمعية في Botswana، إلى تسريح 62 موظفًا ووقف مشاريع مجتمعية، منها تحسين الصرف الصحي المنزلي والمنح الدراسية والمساعدات الجنائزية، بعد أن ألغى الحظر مصدر دخله الأساسي. وكان الهدف من الحظر تحويل الحفاظ على الطبيعة والسياحة نحو نماذج غير استهلاكية، لكن مصادر الدخل البديلة، مثل السياحة المستدامة الفاخرة وتمويل الكربون وتعويضات التنوع الحيوي، لم تُطوّر بالتوازي. ويوضح ذلك كيف يمكن لتغيرات السياسات الرامية إلى تحسين الحفاظ على الطبيعة أن تزعزع المؤسسات المجتمعية إذا لم يُخطط لتنويع الدخل.
ما برنامج COMPACT في Okavango Delta؟
برنامج الإدارة المجتمعية للمناطق المحمية من أجل الحفاظ على الطبيعة (COMPACT) هو مبادرة تدعمها UNESCO في موقع Okavango Delta للتراث العالمي، وتقدم منحًا صغيرة تستجيب لاحتياجات المنظمات المجتمعية. ويهدف COMPACT إلى تعزيز مشاركة الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في الحفاظ المشترك على موقع التراث العالمي وحوكمته، مع دعم سبل العيش المستدامة. والبرنامج ثمرة أربعة أعوام من التعاون بين UNESCO وUNDP وبرنامج منح GEF الصغيرة التابع له وحكومة Botswana والشركاء المحليين. ويموّل بصورة مشتركة من Flanders Trust Fund لدى UNESCO (مملكة Belgium)، ويدعم عبر مساهمات حكومة Norway في صندوق التراث العالمي.
هل يستطيع السياح دعم المحميات المجتمعية في Botswana؟
نعم. يمكن للمسافرين دعم المحميات المجتمعية باختيار النزل والمشغلين الذين تملكهم المحميات المجتمعية مباشرة أو تشاركهم، والاستفسار عن اتفاقيات تقاسم المنافع ونسبة الرسوم التي تذهب إلى المنظمات المحلية، والتفاعل مع الحراس المجتمعيين وأنشطة الحفاظ على الطبيعة، والحجز عبر منصات مسؤولة تعطي الأولوية للشراكات مع المحميات. وعند حجز سفاري في منطقة محمية مجتمعية، تدعم رسوم النزل مباشرة توظيف الحراس وعمليات الحفاظ على الطبيعة ومشاريع التنمية المجتمعية. كما يؤدي التفاعل مع الحراس المجتمعيين وأنشطة مكافحة الصيد غير المشروع إلى رفع الوعي الدولي بتحديات الحفاظ على الطبيعة، وإتاحة تبادل ثقافي يعزز الدعم العالمي للحفاظ على الطبيعة بقيادة المجتمعات.
ما أبرز التحديات التي تواجه المحميات المجتمعية في Botswana؟
تتمثل التحديات الرئيسية في: (1) تراجع التمويل؛ فقد انخفض دعم المانحين الخارجيين بدرجة كبيرة ولم تسد الحكومة الفجوة، مما ترك محميات كثيرة في وضع مالي هش؛ (2) القدرات المؤسسية؛ إذ تفتقر المحميات النامية إلى التدريب في الحوكمة والإدارة المالية والقيادة؛ (3) صدمة الإيرادات؛ فقد ألغى حظر صيد الجوائز دخل بعض المحميات دون توفير مصادر بديلة؛ (4) الاستدامة؛ إذ لا تزال محميات كثيرة تعتمد على المنح الخارجية بدلًا من العمليات المستدامة ذاتيًا؛ و(5) مخاوف الحوكمة؛ إذ تواجه بعض المنظمات صعوبات في التوزيع الشفاف للمنافع والمساءلة أمام المجتمعات الأعضاء. وتتطلب قابلية الاستمرار على المدى الطويل تمويلًا متنوعًا ومتوقعًا وتعزيزًا مؤسسيًا.
كيف تدعم Maliasili المحميات المجتمعية في Botswana؟
تعمل Maliasili، وهي شبكة أفريقية للحفاظ على الطبيعة، على تعزيز ودعم نحو 60 منظمة محلية تعمل في مجال الحفاظ المجتمعي عبر 16 دولة، بما فيها Botswana. ومنذ تأسيسها قبل 15 عامًا، دعمت Maliasili 75 خطة استراتيجية للمنظمات، ودرّبت 237 قائدًا في مجال الحفاظ على الطبيعة، وجمعت وحشدت أكثر من USD 27 مليونًا لشركائها. وتعمل هذه المنظمات المحلية مجتمعة عبر 64 مليون هكتار من النظم البيئية ذات التنوع الحيوي المرتفع، وتصل إلى 13.6 مليون شخص، وتساعد على توليد USD 12 مليونًا سنويًا للمجتمعات التي تدير الغابات والمراعي والمياه بصورة مستدامة. وبدعم من Trafigura Foundation، تكثف Maliasili دعمها لمنظمات الحفاظ على الطبيعة في Botswana وأربع دول أخرى.
ما محمية CLAWS وكيف تحد من قتل الأسود؟
تستخدم محمية CLAWS (Communities Living Among Wildlife Sustainably) شمال Botswana أسودًا مزودة بأطواق GPS وتقنية السياج الافتراضي للحد من قتل الحيوانات المفترسة دفاعًا عن الماشية. فعندما تقترب الأسود من حدود افتراضية بالقرب من المجتمعات، تطلق أطواق GPS تنبيهات فورية ترسل إلى الهواتف المحمولة للمزارعين والرعاة. ويتيح ذلك للمجتمعات حماية الماشية والأسر دون السيطرة القاتلة على الحيوانات المفترسة. وبعد إدخال التنبيهات، انخفض قتل الأسود محليًا بنحو 90%. ويوضح هذا الابتكار كيف يمكن للجمع بين شبكات الحراس المجتمعيين والتكنولوجيا والحوافز الاقتصادية أن يحول الصراع بين الإنسان والحياة البرية من تهديد للحفاظ على الطبيعة إلى نموذج ناجح للتعايش.
ما نسبة مساحة Botswana التي تديرها المحميات المجتمعية؟
تغطي الإدارة المجتمعية للموارد الطبيعية (CBNRM) نحو 10.9 مليون هكتار تديرها 18 منظمة مجتمعية معتمدة لمناطق إدارة الحياة البرية، وهو ما يمثل نحو 27% من إجمالي مساحة Botswana. وهذا يجعل المحميات المجتمعية جزءًا كبيرًا من مناطق الحفاظ على الطبيعة في Botswana، وبحجم يقارن بنظام المناطق المحمية الوطنية. وتؤكد هذه التغطية الواسعة أن الرعاية المجتمعية ضرورية لنتائج الحفاظ على الحياة البرية في Botswana؛ إذ يعتمد الجزء الأكبر من موائل الحياة البرية في البلاد على الإدارة المجتمعية.