纳米比亚海洋与沿海保护（2026年）

快速回答：纳米比亚的海洋与沿海保护正朝着建立规模更大、管理更完善的海洋保护区（MPA）网络发展，同时依托基于生态系统的渔业管理、海鸟保护和社区生计项目。由 Namibia Nature Foundation（NNF）牵头的 NIMPA+ 项目计划新建 6,275 km² 海洋保护区，对 9,500 km² 海洋保护区实施有效管理，并惠及 5,310 人；但项目实施仍面临资金不足、海洋数据有限、污染、生境丧失以及捕捞压力等问题。

最后审核于 2026 年 8 月。保护数据会发生变化——最新数字请参阅所引用的来源。

为什么纳米比亚的海洋保护至关重要

纳米比亚大西洋海岸位于 Benguela Current Marine Ecosystem，这一寒冷且富含营养物质的生态系统孕育着生产力极高的海域。这些海域支撑着渔业、沿海旅游和粮食安全，而海岸线及近海岛屿则为海鸟、Cape fur seals 和其他海洋物种提供栖息地。

因此，纳米比亚面临的海洋保护挑战远不止保护某一种受人喜爱的动物。挑战还包括维持鱼类资源、减少对非目标物种和生境的损害、保护繁殖地、改善沿海生态系统状况，并确保沿海社区能够从保护和可持续利用中受益。

纳米比亚新的《第三个国家生物多样性战略与行动计划》（NBSAP 3）覆盖 2026–2035 年，涵盖陆地、淡水、沿海和海洋生态系统。其海洋保护重点包括通过海洋保护区及其他有效的区域性保护措施（OECMs）扩大基于区域的保护，同时实施基于生态系统的渔业管理。

该战略与全球“30 by 30”方向一致，但纳米比亚的国家目标更加具体：NBSAP 设定了到 2030 年保护并有效管理 20% 海洋和沿海生态系统的目标，同时将生态代表性和公平治理纳入其中。这一目标代表的是愿景和政策方向，并不意味着目标已经实现。

纳米比亚的主要海洋与沿海生境

Benguela Current

Benguela Current 寒冷且富含营养物质的海水，是纳米比亚高生产力海洋区域的生态基础。其重要性同时带来机遇和风险：高生产力海域可以支撑渔业和旅游业，但强度过高或管理不善的利用方式可能给鱼类资源、海鸟和海洋生境带来压力。

海洋保护区与近海岛屿

Namibian Islands Marine Protected Area（NIMPA）是 NIMPA+ 项目的核心。该项目汇集了 NNF、Blue Marine Foundation、GRID-Arendal、Southern African Foundation for the Conservation of Coastal Birds（SANCCOB）、South Atlantic Environmental Research Institute（SAERI）、COSDEC Benguela 和 Namibian Foundation for the Conservation of Seabirds（NAMCOB）。

NIMPA+ 旨在加强海洋保护区治理，制定管理和可持续融资计划，支持生态监测，并协助政府扩大纳米比亚的海洋保护区网络。项目还提出将 NIMPA 作为示范，用于划定和管理另外两个海洋保护区。

海鸟繁殖地与沿海野生动物

纳米比亚的沿海保护工作包括监测海鸟、在繁殖地部署海鸟护林员，以及救助、康复、饲养和放归非洲企鹅等鸟类。该项目还将 Cape fur seals 和软骨鱼类——鲨鱼、鳐鱼和鳐鲼——确定为监测物种及评估管理成效的指示类群。

根据 WWF 的资料，纳米比亚富含浮游生物的沿海海域还支持包括南露脊鲸在内的多样海洋动物。这些物种构成了维持海洋旅游业的自然价值的一部分，不过现有研究并未确定鲸类当前的全国种群趋势。

纳米比亚海岸与海洋面临的主要威胁

过度捕捞与海洋生物多样性压力

根据 Overseas Development Institute（ODI）的资料，过度捕捞、生境丧失和污染导致海洋部门的生物多样性下降。同一项评估还指出，海洋物种监测有限、规划和管理不完善、Ministry of Fisheries and Marine Resources（MFMR）能力有限，以及资金不足，都是额外制约因素。

纳米比亚通过科学鱼类资源评估、监测和监管措施，实施基于生态系统的渔业管理。其目标是在尽量减少对非目标物种和生境影响的同时，维持具有生产力的鱼类资源。这是重要的管理框架，但并不能取代可靠数据、执法和适应性决策。

污染与生境丧失

在纳米比亚，污染和生境丧失与过度捕捞一道，被确定为海洋生物多样性下降的驱动因素。现有研究并未量化全国生境丧失面积，也没有给出当前污染总量，因此不应夸大这些压力的规模。它们的重要性在于会叠加捕捞压力和监测薄弱等问题。

气候变化与海平面上升

纳米比亚沿海地区和渔业被列为尤其容易受到气候变化影响的领域。该国面临的气候风险包括海平面上升，以及影响沿海地区和渔业的环境条件变化。气候变化可能与现有压力相互作用，而不是单独发挥作用：海洋环境变化、资源压力和生计影响，可能使保护和渔业决策更加困难。

UNDP Namibia 表示，健康的海洋生态系统对经济、粮食安全和数千人的生计十分重要。这种联系意味着海洋保护既是生物多样性议题，也是发展议题。

资金与能力有限

ODI 报告称，纳米比亚的生物多样性融资主要来自国际捐助方、国家政府和私营部门，其中捐助方资金在支持那些可能无法吸引商业投资的活动方面发挥着重要作用。旅游业可以为保护工作带来收入，但 ODI 也警告，过度依赖旅游业会产生财务风险，尤其是在外部冲击导致游客数量下降时。

WWF 估计，纳米比亚需要 NAD 2.3 billion（US$128 million）来建立一个拟议面积为 159,992 km² 的新海洋保护区。WWF 还表示，至少到 2027 年，每年都需要 NAD 200 million（US$10 million），用于社区保护区、社区渔业保护区、社区森林和社区协会。这些是资金需求，并非已经筹集到的金额。

正在采取的行动：项目、组织与保护区

NIMPA+ 与海洋保护区扩展

NIMPA+ 的实施期为 April 2023 至 March 2028。项目总成本为 €7,051,734，其中包括 €3,647,748 的 Blue Action Fund 资助和 €3,403,986 的配套资金。项目将空间保护与治理、监测、海鸟保护、可持续渔业和生计多元化结合起来。

NIMPA+ 目标	研究支持的目标值
新建海洋保护区	6,275 km²
实施有效管理的海洋保护区	9,500 km²
预计受益人数	5,310
项目周期	April 2023–March 2028

这些目标说明，宣布设立保护区与对其实施有效管理之间存在区别。管理计划、生态监测、社区参与、执法和可持续融资，都是 NIMPA+ 方法的一部分。

渔业管理与海洋监测

纳米比亚的生物多样性战略将海洋保护与海洋资源的可持续利用联系起来，尤其重视支撑国家经济和沿海生计的渔业。科学鱼类资源评估、监测和监管措施，旨在支持具有生产力的鱼类资源，并减少对非目标物种和生境的损害。

NIMPA+ 通过收集 Cape fur seals 和软骨鱼类等指示物种的数据，为这一体系提供补充。项目的明确目的，是为 NIMPA 周边以及未来海洋保护区的保护管理提供信息，并评估管理成效。

海鸟救助与社区技能

NIMPA+ 下的海鸟保护措施包括监测计划、繁殖地护林员以及针对非洲企鹅的康复工作。与 SANCCOB 和 NAMCOB 的合作体现了一种务实的保护模式：将现场保护、物种监测和救助能力结合起来，而不是将其视为彼此独立的活动。

该项目还包括 COSDEC Benguela，体现了对技能发展和沿海生计的重视。其生计目标包括实现收入多元化、支持粮食安全，并通过本地市场和与旅游相关的就业机会赋能女性及弱势群体。

社区保护与旅游业的作用

纳米比亚《2008 年国家旅游政策》和《2016–2026 年国家可持续旅游增长与发展战略》将旅游业与保护工作，以及保护区内农村社区的受益联系起来。Ocean Panel 描述的相关收益包括就业、现金收入、社会项目，以及为社区保护区提供实物支持，其中包括帮助弱势和被边缘化的社区成员。

对海洋保护而言，这一原则十分重要，因为保护区不能仅靠地图和法规取得成功。沿海居民和当地组织需要在治理、监测和生计规划中发挥有意义的作用。NIMPA+ 项目明确纳入了社区参与和生计多元化，而不是只关注生态保护。

旅游业并不天然等于可持续。Ocean Panel 建议更加重视可持续的海洋和沿海旅游，而 ODI 警告，对旅游收入的依赖会在游客数量下降时造成脆弱性。因此，负责任的旅游应当补充——而不是取代——公共资金、渔业管理和对当地保护组织的直接支持。

计划体验 Swakopmund 海滩假期或更广泛的 纳米比亚自驾 Safari 的旅行者，可以选择能够说明其如何管理废弃物、野生动物接触、海洋活动和本地就业的运营商。旅行者也可以在 SafariFind 上预订支持保护工作的 Safari，但需要认识到，除非运营商提供透明证据，否则一次预订并不能证明某个项目产生了保护成效。

成果与挫折：对 2026 年的客观评估

纳米比亚已经为海洋保护建立了可靠的政策和合作基础。NBSAP 3 提供了 2026–2035 年框架；基于生态系统的渔业管理得到科学评估和监管的支持；NIMPA+ 也制定了明确目标、列出了合作伙伴，并建立了多年工作计划。

除单个项目外，纳米比亚也显示出制度和资金投入的迹象。WWF 报告称，已为长期保护融资机制获得 US$9 million 的 Global Environment Facility 投资，以及额外 US$15 million 的私人基金会承诺。WWF 表示，在 US$70–80 million 的捐助方目标中，已有 US$49 million 获得承诺；拟议的捐赠基金计划在最终确定后每年向纳米比亚保护合作伙伴支付约 US$2 million。这些数字描述的是已承诺或计划中的资金，不应被理解为已经全面投入运作的年度资金。

挫折同样十分明显。ODI 指出生物多样性下降、过度捕捞、污染、生境丧失、物种数据有限、规划和管理薄弱、MFMR 能力不足以及资金不足等问题。NIMPA+ 的目标也仍然面向未来：新建海洋保护区或改善管理，需要实施、监测和公平治理，而不仅仅是完成划定。

社区主导的保护工作也面临自身的融资挑战。2026 年 Mongabay 的一篇报道将 NNF 列为在海洋和陆地景观开展工作的非洲组织之一，但指出当地海洋组织资金不足，并且经常承担由国家和国际体系留下的工作空缺。纳米比亚的海洋保护愿景能否产生持久成果，将在很大程度上取决于直接、稳定的资金和更强有力的地方决策。

如需了解纳米比亚保护模式的更多背景，请阅读 SafariFind 的指南：Safari 旅游如何资助纳米比亚的保护工作，以及其关于保护纳米比亚野生动物的保护组织的概览。

旅行者如何负责任地提供帮助

• 选择能带来明确当地收益的运营商。询问导游、员工、社区组织和本地企业是否能从活动中获得收入。纳米比亚旅游政策将保护区旅游与就业、现金收入和社区收益联系起来。
• 支持以证据为基础的保护工作。优先选择公开目标、监测方法、合作伙伴和财务信息的组织。NIMPA+ 就是一个拥有明确合作伙伴和可衡量目标的项目范例。
• 尊重海鸟、海豹和繁殖地。保持距离，遵从导游指示，绝不进入限制区域。海鸟繁殖地保护与监测是明确的保护重点。
• 减少污染。携带可重复使用的物品，避免在海滩留下垃圾，并询问海洋活动运营商如何处理燃料、废水和塑料。污染是纳米比亚海洋部门面临的压力之一。
• 不要把野生动物邂逅视为必然。负责任的运营商应将动物福利和生境保护置于近距离接触或追逐速度之上。
• 让消费更多惠及当地。在合适的情况下使用本地导游、社区企业、手工艺品销售者和住宿设施。Ocean Panel 将这些相互关联的旅游价值链视为纳米比亚沿海旅游经济的一部分。

结语

2026 年的纳米比亚海洋与沿海保护，呈现出方向明确但实施尚未完成的特点。该国正在扩大海洋保护区愿景，加强渔业和海鸟监测，并通过 NIMPA+、NBSAP 3 以及面向社区的旅游政策，将保护工作与沿海生计联系起来。

真正的考验在于：保护区能否获得长期资金，海洋数据和执法能否改善，渔业能否保持可持续，以及沿海社区和当地组织能否拥有真正的影响力和可靠资源。纳米比亚的海洋保护故事充满希望，但其成功应当以生态成果和公平治理来衡量，而不能仅仅看保护区是否完成划定。

常见问题

2026 年纳米比亚海洋保护的现状如何？

纳米比亚正通过 NIMPA+ 扩大海洋保护区并改善管理，而 NBSAP 3 为海洋保护设定了 2026–2035 年框架。过度捕捞、污染、生境丧失、监测有限和资金不足等重大挑战依然存在。

纳米比亚的 NIMPA+ 项目是什么？

NIMPA+ 是一个由 Namibia Nature Foundation 牵头、Blue Marine Foundation 和 GRID-Arendal 等组织参与的海洋保护项目。项目计划新建 6,275 km² 海洋保护区，对 9,500 km² 区域实施有效管理，并惠及 5,310 人。

NIMPA+ 下哪个组织负责海洋保护工作？

Namibia Nature Foundation 负责牵头 NIMPA+，并与 Blue Marine Foundation、GRID-Arendal、SANCCOB、SAERI、COSDEC Benguela 和 NAMCOB 合作。

纳米比亚海洋生态系统面临的最大威胁是什么？

有记录的主要威胁包括过度捕捞、生境丧失和污染，此外还受到海洋物种数据有限、规划和管理薄弱、MFMR 能力有限以及资金不足等问题的加剧。

气候变化如何影响纳米比亚海岸？

纳米比亚将海平面上升、沿海地区和渔业列为易受气候影响的领域。气候变化可能加剧海洋生态系统、渔业和沿海生计所承受的现有压力。

纳米比亚保护哪些海洋物种？

海洋保护项目会监测 Cape fur seals、软骨鱼类和海鸟，包括非洲企鹅。WWF 还将南露脊鲸列为纳米比亚富含浮游生物的沿海海域所支持的海洋生物之一。

旅游业如何支持纳米比亚的海洋保护？

旅游业可以为保护区内的社区创造就业、现金收入、社会项目和实物福利，同时游客消费也能支持沿海旅游价值链。不过，旅游收入容易受到经济低迷影响，不能取代公共和捐助方的保护资金。

旅行者可以怎样支持纳米比亚的海洋保护？

选择能够提供透明本地收益的运营商，遵守与野生动物保持距离的规定，不留下垃圾，尊重海鸟和海豹的繁殖地，并支持本地所有的导游和企业。

纳米比亚到 2030 年的海洋保护目标是什么？

NBSAP 3 确定的目标是，到 2030 年通过保护区和其他有效的区域性保护措施，保护并有效管理纳米比亚 20% 的海洋和沿海生态系统。

纳米比亚拟议的新海洋保护区需要多少资金？

WWF 估计，纳米比亚需要 NAD 2.3 billion，即 US$128 million，才能建立拟议面积为 159,992 km² 的新海洋保护区。